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新余召开全省首例“餐饮油烟污染”社会治理检察建议听证会

发布时间:2020-09-27


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  近日,新余市检察机关召开全省首例“餐饮油烟污染”社会治理检察建议听证会

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  ▲听证会现场

  9月24日上午,市检察院以“公益诉讼守护美好生活”为主题,召开全省首例“餐饮油烟污染“社会治理检察建议听证会,聚焦城市餐饮油烟污染治理,破解城市治理难题。市城市管理局、市生态环境局、市市场监管局、市自然资源局、市司法局作为陈述人,市人大代表、政协委员、人民监督员、专家委员和市委编办代表作为听证员受邀参加听证。

  听证过程中,检察机关公开审查核实了相关案件情况,充分听取了各方意见,依法保障了各方的参与权、表达权和监督权。

  背 景

  市检察院自2020年7月开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督工作以来,重点聚焦人民群众的操心事、揪心事、烦心事,在前期办理餐饮油烟违规排放系列公益诉讼案件基础上,将市区餐饮油烟污染治理向纵深推进。

  经跟进监督发现,我市所有商住楼商业服务网点在房屋建设阶段均没有预留专用烟道;餐饮油烟专用烟道没有明确监管执法部门。这两种情况,客观上造成了《大气污染防治法》第八十一条、第一百一十八条《江西省大气污染防治条例》第四十条关于餐饮油烟污染治理的法律法规无法正确实施,后期监管难度大、成本高的现实状况。

  餐饮油烟污染治理涉及部门多,职能交叉复杂。为进一步论证检察建议的可行性,凝聚各方共识,检察机关邀请了专家委员、市委编办就城市建设领域和部门职责划分做了权威解读,提供了参考意见。在认可检察机关查明上述事实的情况下,听证各方达成了以下共识:

  一是应当建立餐饮油烟污染源头预防机制。针对未建的商住楼建设要加强政策引导,预留符合商业业态发展的餐饮业专用烟道,为餐饮行业健康发展打造城市“硬件”。

  二是应当明确餐饮油烟专用烟道监管执法部门,消除监管盲区,畅通市民参与城市治理的群众监督渠道。

  三是严格执法。要依法查处餐饮油烟污染大,群众反映强烈的违法违规行为,充分发挥惩戒、引导效果。

  上述共识得到人大代表、政协委员的一致认可和支持。

  下一步,市检察院将认真审查听证意见,结合“六稳六保”工作要求,形成明确具体、论证严谨的关于“餐饮油烟污染“社会治理检察建议,促进市域依法治理,为我市打造“软硬件”俱佳的营商环境,提升市民美好生活幸福感,贡献检察力量。